7月19日，杭州市政府辦公廳印發(fā)《杭州市“廁所革命”三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》，全面啟動(dòng)“四大行動(dòng)”，縱深推進(jìn)廁所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施現(xiàn)代化、管理規(guī)范化、服務(wù)人性化、監(jiān)督社會(huì)化、使用文明化。到2018年底，全市完成100座城區(qū)公廁、150座旅游景點(diǎn)公廁、4120座農(nóng)村公廁、1000座農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁提升改造；到2019年底，完成20%的一星和二星級(jí)城區(qū)公廁、85座旅游景點(diǎn)公廁、98%以上農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁提升改造；到2020年底，完成50%的一星和二星級(jí)城區(qū)公廁、77座旅游景點(diǎn)公廁提升改造，農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁提升改造力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
一是開(kāi)展法規(guī)和規(guī)劃提升行動(dòng)。參照《城市公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ
14-2016），結(jié)合杭州城市公廁建設(shè)和管理實(shí)際，2018年，擬對(duì)《杭州市城市公廁管理辦法》進(jìn)行修訂，重點(diǎn)將新建公廁面積由60平方米提升到75平方米，提出要免費(fèi)提供洗手液和廁紙，并進(jìn)一步明確管理部門(mén)和責(zé)任單位，使“廁所革命”有法可依。規(guī)劃、國(guó)土、城管等部門(mén)密切協(xié)同，研究制定杭州公廁建設(shè)規(guī)劃導(dǎo)則，對(duì)用地、數(shù)量和布局提出規(guī)劃控制要求；對(duì)全市現(xiàn)有公廁情況進(jìn)行梳理、登記、造冊(cè)，予以規(guī)劃確認(rèn)，頒發(fā)“身份證”；居住、商住用地、公共綠地等公建項(xiàng)目，明確配建公廁位置。
二是開(kāi)展建設(shè)提升行動(dòng)。2018年，以《城市公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ14-2016）和《浙江省農(nóng)村公廁建設(shè)改造和管理服務(wù)規(guī)范》為基礎(chǔ)，杭州市城管委編制了《城市公共廁所設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，杭州市農(nóng)辦制定了《杭州市農(nóng)村公共廁所建設(shè)管理規(guī)范》，進(jìn)一步強(qiáng)化城鄉(xiāng)公廁建設(shè)，新建、改建后的公廁要實(shí)現(xiàn)設(shè)施齊全、功能完善、環(huán)境整潔、排水暢通、標(biāo)識(shí)清晰、裝飾得體、外觀與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)等目標(biāo)，并提出無(wú)障礙設(shè)施、第三衛(wèi)生間、排風(fēng)除臭、男女廁位比、標(biāo)志標(biāo)識(shí)等方面的建設(shè)改造內(nèi)容。緊扣“有手紙，無(wú)異味”目標(biāo)要求，轉(zhuǎn)變公廁手紙供應(yīng)模式，積極創(chuàng)造條件變公廁公共區(qū)域統(tǒng)一供紙為在每個(gè)廁位提供手紙；試點(diǎn)人臉識(shí)別取紙機(jī)、感應(yīng)取紙、掃碼取紙與投幣取紙等1+X的供紙模式；在自然通風(fēng)條件差的公廁中積極試點(diǎn)低位負(fù)壓除臭、新風(fēng)除臭、滴香除臭、泡沫式潔具等技術(shù)設(shè)備，通過(guò)物理、化學(xué)等多種原理解決公廁臭味問(wèn)題，提升群眾如廁感受。積極采用建筑材料、節(jié)水除臭等方面新工藝、新技術(shù)，探索利用智慧化、信息化手段，著力提高公廁生態(tài)化、科技化水平。
三是開(kāi)展管理服務(wù)提升行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)城市分類(lèi)管理公廁及交通場(chǎng)站、集貿(mào)市場(chǎng)、加油站、醫(yī)院、文體場(chǎng)館、旅游景點(diǎn)、車(chē)站碼頭、學(xué)校等公共場(chǎng)所內(nèi)公廁的服務(wù)和監(jiān)管，提供“基本功能+X”服務(wù)。其中，“基本功能”指免費(fèi)提供廁紙、洗手液，安裝掛衣鉤、應(yīng)叫器、面鏡，設(shè)置除臭裝置、干手設(shè)備、排風(fēng)設(shè)備、消防設(shè)備、標(biāo)志標(biāo)牌，每個(gè)廁位間放置廢紙容器等；“X”指額外服務(wù)內(nèi)容，如提供熱水洗手，安裝手機(jī)充電器、USB插座，設(shè)置物品零售、ATM取款、廢品回收機(jī)器等，具體可結(jié)合實(shí)際提供。實(shí)施規(guī)范化管理示范公廁創(chuàng)建，提出公廁亮度、便民設(shè)施、干手設(shè)備、管理房、工具間等規(guī)范化管理的主要標(biāo)準(zhǔn)。
四是開(kāi)展共建共管提升行動(dòng)。通過(guò)加大對(duì)社會(huì)企事業(yè)單位的宣傳引導(dǎo)，倡議和鼓勵(lì)更多的沿街機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位對(duì)外開(kāi)放內(nèi)部衛(wèi)生間，彌補(bǔ)主要道路、重要區(qū)域公廁不足。截至目前，杭州市已有507家沿街企事業(yè)單位承諾對(duì)外開(kāi)放內(nèi)部衛(wèi)生間。探索“以商補(bǔ)廁”建管新模式，借鑒德國(guó)瓦爾公司與呼和浩特“青城驛站”經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)PPP、BOT等模式，積極引入民間資本，政府提供土地，社會(huì)資本負(fù)責(zé)公廁的建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)全過(guò)程，以此來(lái)推動(dòng)公廁服務(wù)真正意義上的市場(chǎng)化，達(dá)到政府、企業(yè)、社會(huì)互利共贏的理想效應(yīng)。發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督作用，邀請(qǐng)“兩代表一委員”參與公廁建管，監(jiān)督施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、安全檢查、工程考核驗(yàn)收評(píng)比等具體過(guò)程，讓更多的社會(huì)愛(ài)心人士參與其中。組建“廁所革命”志愿者服務(wù)隊(duì)，廣泛收集和聽(tīng)取各方意見(jiàn)，加大文明如廁宣傳力度，共同維護(hù)城市公共環(huán)境。發(fā)揮行業(yè)黨建引領(lǐng)作用，推行“黨建+”項(xiàng)目運(yùn)作，探索實(shí)施公廁“所長(zhǎng)制”，每位“所長(zhǎng)”由保潔單位黨員擔(dān)任，姓名及照片上墻，公布監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員電話，接收群眾監(jiān)督。
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